一 、目 的

為規(guī)范和加強化工事故現(xiàn)場清理安全風(fēng)險管控，科學(xué)穩(wěn)妥開 展清理工作，有效防范次生事故，保護清理工作人員生命安全，制 定本指南。

二 、適用范圍

本指南適用于化工事故現(xiàn)場清理的組織與實施工作，包括基  本要求、工作流程和內(nèi)容以及典型危險化學(xué)品安全清理注意事項。

三 、基本要求

(一)明確責(zé)任分工

1.清理工作應(yīng)在應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立 清理工作組，實行組長負責(zé)制，明晰責(zé)任與要求，不應(yīng)多頭領(lǐng)導(dǎo)、越 級指揮。

2.應(yīng)成立由工藝、設(shè)備、電儀、安全、應(yīng)急、消防、建筑等方面專 家組成的專家組，明確組長，負責(zé)為清理工作提供全過程技術(shù) 指導(dǎo)。

3. 應(yīng)選擇具有化工事故現(xiàn)場清理相關(guān)工作能力和經(jīng)驗的隊伍 單位實施清理作業(yè)。

4. 應(yīng)制定清理方案，并經(jīng)專家組審核、清理工作組同意后方可 實施。

5. 清理任務(wù)完成前，工作組及專家組組長原則上不應(yīng)更換，確 需更換的，要嚴格按程序經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部審批同意，并做好 工作交接，確保責(zé)任與任務(wù)明晰到位。

(二)開展安全風(fēng)險評估與管控

1. 安全風(fēng)險辨識與評估應(yīng)貫穿現(xiàn)場清理的各環(huán)節(jié)，未經(jīng)安全 風(fēng)險辨識，嚴禁擅自、冒險清理。

2.清理作業(yè)前，工作組應(yīng)組織專家組、清理隊伍、事故企業(yè)等， 開展安全風(fēng)險辨識與評估，制定并落實針對性的安全風(fēng)險管控  措施。

3. 清理作業(yè)過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行清理方案，管控作業(yè)區(qū)域，原 則上同一部位不得進行交叉作業(yè)。

4.清理作業(yè)涉及動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處、 斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應(yīng)執(zhí)行《危險化學(xué)品企業(yè)特殊  作業(yè)安全規(guī)范》(GB    30871),做好檢測、審批、監(jiān)測、監(jiān)護等工作。

5.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)監(jiān)測設(shè)備 設(shè)施，清理隊伍應(yīng)配備操作簡便、靈敏準確的便攜式檢測設(shè)備，實 時監(jiān)測有毒有害、易燃易爆物質(zhì)濃度。

6.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗消區(qū)域，清理作業(yè)完畢后，對現(xiàn)場人員、車輛 和裝備進行全面洗消。

(三)做好現(xiàn)場警戒與控制

1.應(yīng)劃定限制區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標志，切斷限制區(qū)域內(nèi)的 水、電、氣等的供應(yīng)，除專家、清理隊伍、監(jiān)護人員、救援隊伍等必要 人員外，其他人員不得進入限制區(qū)域，所有進入限制區(qū)域的人員應(yīng) 按要求做好個人防護。

2.應(yīng)劃定待命區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標志，救援隊伍，通信、運 輸、醫(yī)療、氣象、電力、供水等應(yīng)急保障隊伍，機具、設(shè)備、物資等在 待命區(qū)域集結(jié)。

四、清理工作流程和內(nèi)容

(一)信息收集

1.查閱事故企業(yè)單位平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備一覽表、 安全設(shè)施一覽表、安全評價報告等資料，了解掌握生產(chǎn)、使用的化 學(xué)品(含三劑)名稱、數(shù)量、危險特性、儲存地點、應(yīng)急處置措施等 信 息 。

2.收集事故區(qū)域人員、工藝、設(shè)備、物料和禁忌、隱蔽工程、氣 象資料等信息。

3. 隨時收集事故現(xiàn)場人員傷亡、應(yīng)急救援進展、物料殘存、設(shè) 備設(shè)施損毀、建構(gòu)筑物損壞等信息。

4.收集事故同類企業(yè)、鑒定檢驗機構(gòu)、具有物料處理能力的企 業(yè)、運輸企業(yè)等信息。

(二)現(xiàn)場偵檢

1. 現(xiàn)場偵檢工作應(yīng)貫穿清理全過程，摸清現(xiàn)場情況后方可開 展清理工作。

2.清理工作組應(yīng)制定現(xiàn)場偵檢方案，明確偵檢任務(wù)、方式、設(shè) 備設(shè)施、個人防護要求等內(nèi)容，經(jīng)專家組審核同意后方可實施。

3.優(yōu)先選用滿足防爆要求、具備數(shù)據(jù)實時遠傳功能的信息化、 智能化無人或遠程偵檢設(shè)備設(shè)施，開展現(xiàn)場偵檢工作。

4.現(xiàn)場偵檢主要包括以下方面：

(1)現(xiàn)場是否有坑洞、積水和集料、建筑和設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、 物料掩埋等。

(2)閥門等切斷設(shè)施的狀態(tài)，易燃易爆、有毒有害、腐蝕物質(zhì)泄 漏情況，設(shè)備設(shè)施腐蝕、變形、損壞情況，管道、氣瓶、儲罐泄漏 情況。

(3)確認清理涉及的化學(xué)品名稱、數(shù)量、存放設(shè)施及狀態(tài)、危險 特性。

(4)確認現(xiàn)場公用工程、道路、周邊雨排、暗涵、地下設(shè)施、受限 空間等情況，檢測是否存在危險化學(xué)品。

5.現(xiàn)場無法確定的物質(zhì)，應(yīng)采樣分析鑒定，確認其危險特性。

6.偵檢過程中，應(yīng)特別關(guān)注對受熱、撞擊、震動摩擦敏感物質(zhì) 及遇空氣、水反應(yīng)等危險化學(xué)品。

(三)方案編制

1.清理工作組應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果和現(xiàn)場偵檢情況，組 織編制清理方案。

2.清理方案應(yīng)至少包括清理區(qū)域、清理計劃、清理步驟、安全 風(fēng)險、管控措施、監(jiān)測監(jiān)護、異常撤離，所需的個人防護和勞保用

品、工具、機械設(shè)備，水、電、氣、風(fēng)等公用工程臨時措施，應(yīng)急處置 “一事一案”等內(nèi)容。

3.專家組應(yīng)對清理方案進行審核，確保清理方案的科學(xué)性、安 全性和可行性。

4.清理過程中發(fā)生影響清理作業(yè)現(xiàn)場人員安全的重大變化 時，應(yīng)及時組織人員調(diào)整完善清理方案，并報專家組審核、清理工 作組同意。

(四)清理作業(yè)

1.清理作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、演練和考試合格，穿戴滿足要求 的個人防護裝備后，方可進入作業(yè)區(qū)域。

2.每次進場作業(yè)前，清理單位應(yīng)對現(xiàn)場人員進行安全交底，內(nèi) 容至少包括作業(yè)區(qū)域、責(zé)任分工、作業(yè)任務(wù)、安全風(fēng)險及管控措施、 緊急撤離信號和路線等。

3. 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場物料種類、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表狀態(tài)等打 通流程，最大程度清退物料。

4.按最少化原則，嚴格控制現(xiàn)場人員數(shù)量，優(yōu)先選用遠程遙控 清理設(shè)備進行無人化作業(yè)。

5.作業(yè)過程中，清理隊伍應(yīng)做好作業(yè)監(jiān)護，救援隊伍應(yīng)做好安 全監(jiān)護，專家應(yīng)做好現(xiàn)場指導(dǎo)。

6.作業(yè)過程中，應(yīng)實時監(jiān)控清理人員和作業(yè)環(huán)境的安全狀況， 出現(xiàn)異常情況時，及時發(fā)出警報及撤離信號，第一時間組織人員撤  離至安全區(qū)域。

7.閥門、法蘭、盲板等設(shè)施狀態(tài)不明，切斷的物料不清時，不得 開關(guān)閥門或拆卸法蘭、盲板。

8.涉及加熱、注水、清洗、置換、設(shè)備或管線打開等作業(yè)的，應(yīng) 進行全過程監(jiān)測監(jiān)控，采取針對性的作業(yè)安全風(fēng)險管控措施。

9.出現(xiàn)以下可能危及現(xiàn)場人員生命安全的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)

立即撤離現(xiàn)場。

(1)設(shè)備設(shè)施溫度壓力異常變化、劇烈振動，異響，冒煙、著 火 等 ；

(2)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施報警；

(3)安全閥、爆破片等緊急泄壓設(shè)施啟動；

(4)易燃易爆、有毒有害物料泄漏存在失控風(fēng)險；

(5)出現(xiàn)不明物料；

(6)出現(xiàn)地面塌陷，建構(gòu)筑物傾斜、倒塌，設(shè)備設(shè)施異常位 移 等 ；

(7)發(fā)生強風(fēng)、強降雨等極端天氣；

(8)其他危及現(xiàn)場人員生命安全的情況。

(五)清理結(jié)束

經(jīng)專家組現(xiàn)場核對、應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部確認，現(xiàn)場易燃易 爆、有毒有害物料已清除，清理方案已實施完畢，清理工作結(jié)束。

附錄

典型危險化學(xué)品安全清理注意事項

1.爆炸物清理前，應(yīng)完成敏感度撞擊實驗，使用穩(wěn)定劑和消爆 劑降低爆炸風(fēng)險。爆炸物周圍應(yīng)根據(jù)實際情況，設(shè)置沙袋等物理 屏障，周邊使用防爆毯、防爆罐等進行臨時遮蔽。爆炸物轉(zhuǎn)移應(yīng)輕 拿輕放，嚴禁暴力裝卸，嚴禁震動、撞擊和摩擦。

2.易燃易爆、有毒有害氣體和易燃液體清理應(yīng)在下風(fēng)向設(shè)置  警戒，動態(tài)監(jiān)測氣體濃度和風(fēng)向，適時調(diào)整警戒范圍，嚴禁無關(guān)人  員和車輛進入擴散區(qū)域。應(yīng)使用防爆工具，嚴禁穿戴化纖類服裝 和帶金屬物件的鞋。易燃固體應(yīng)嚴防與熱源接觸，遇水放出易燃 氣體的物質(zhì)應(yīng)嚴禁與水接觸。毒性物質(zhì)清理時，應(yīng)進行化學(xué)洗消， 形成無害或低毒害物質(zhì)，被污染物及時密封到專用塑料袋內(nèi)。

3.有機過氧化物清理時，應(yīng)實時監(jiān)測并有效管控堆積點溫度， 使用霧狀水保持環(huán)境濕潤，防止因高溫引起分解反應(yīng)，嚴防接觸還 原劑、酸、金屬粉末等禁忌物質(zhì)。避免因摩擦、震動或沖擊，使有機  過氧化物受熱分解。

4.腐蝕性物質(zhì)清理時，清理人員應(yīng)穿戴一級化學(xué)防護服、正壓 空氣呼吸器及耐酸堿多層手套。采用防腐蝕的堵漏器具快速對泄 漏源進行堵漏。固態(tài)腐蝕物(如熔融凝固物)宜先用干冰或液氮低 溫脆化處理，再使用防爆型非金屬工具破碎收集。